让地方合作不再囿于“地方”

时间:2018-10-13 20:42  来源:网络  作者:佚名  人气:  评论:

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让地方合作不再囿于“地方”

9月11日~12日,中国国家主席习近平在俄罗斯符拉迪沃斯托克出席第四届东方经济论坛并在论坛全会上发表了题为《共


  9月11日~12日,中国国家主席习近平在俄罗斯符拉迪沃斯托克出席第四届东方经济论坛并在论坛全会上发表了题为《共享远东发展新机遇开创东北亚美好新未来》的致辞。其实,中俄正式开启地方合作可追溯至2013年建立“两河流域”机制,但这不妨碍习近平此行在俄各界引发强烈反响,因为这是其首次出席旨在促进远东地区经济开发的东方经济论坛,意味着中俄地方合作从此不再囿于“地方”,习近平的到来将两国地方合作提升至了国家层面,更全面更务实的中俄地方合作蓝图正在徐徐展开。

  早年的地方合作属于中俄进行务实合作的补充,后期随着中俄全面战略协作伙伴关系的深入发展,两国各地方共同振兴发展的愿望越来越强烈,地方合作也就此逐渐走向中俄合作的舞台中央。

  乌克兰危机后,俄罗斯经济开始“向东看”,一方面是根据外交战略重心转换进行的调整;另一方面近年来世界经济格局也确实在发生着深刻变革,几百年来垄断先进技术与资本的西方国家优势逐渐削弱,同时新兴经济体则在蓬勃发展,全球经济呈现“东方不亮西方亮”的局面。

  随着政治经济战略的调整,俄远东地区发展也迎来了历史机遇。俄罗斯政府看准时机密集推出了一系列支持远东地区发展的重要举措:包括出台远东地区开发的战略性文件;在远东地区建立多个超前经济发展区并给予外资优惠政策;确定了符拉迪沃斯托克的自由港地位,简化外国人签证手续;在远东地区向俄公民推出免费租地的政策;以及加快落实一些工业和基础设施项目等。

  在俄罗斯“向东看”的同时,改革开放政策下经济得到快速发展的中国也开始主动承担更多国际责任,除在现有基础上进一步优化对外开放布局外,也致力于对外输出公共产品,比如“一带一路”倡议。

  而“一带一路”倡议倡导欧亚大陆的互联互通,地理上横跨欧亚的俄罗斯必是倡议落实的重要一环,俄罗斯远东地区与中国接壤毗邻,某种程度上甚至可以称得上是中俄对接“一带一路”倡议的前沿,再加上远东地区经济发展也可与中国东北振兴战略对接实现共同发展,所以中国方面也对参与俄远东发展战略充满热情。

  共同的利益和诉求让中俄在远东地区开发合作问题上一拍即合。2016年年底,中俄双方建立了副总理级的中国东北地区和俄远东及贝加尔地区政府间合作委员会机制,迄今已召开两次会议。中俄共同决定2018~2019年举办地方合作交流年。中方还设立了首期100亿元人民币、总规模1000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金。截至目前,中国已经成为俄远东地区第一大贸易伙伴和第一大外资来源国。2017年,中国同俄罗斯远东联邦区贸易额超过77亿美元。中方参与俄远东跨越式发展区和自由港项目30余个,规划投资超过40亿美元。

  亮眼的成绩单验证了中俄两国政府之前对远东地区开发合作潜力的判断,也加大了中俄两国政府进一步推动双方以远东地区为主的地方合作的意愿。今年6月中俄两国元首的首次会晤中,双方发表共同声明指出:“提高地方合作在两国经贸、科技、人文和其他各领域总体合作中的分量。”言犹在耳,3个月后,习近平便亲赴东方经济论坛,并同俄罗斯总统普京一道在远东风采街参观考察,亲力亲为推动地方合作。

  用好“东北-远东”“长江-伏尔加河”两大合作机制,推动中方“京津冀”“长三角”“粤港澳大湾区”等区域发展规划同俄方各联邦区发展战略对接,使地方合作由毗邻地区向腹地延伸……东方经济论坛上,习近平给新时代下的中俄地方合作提出了新的要求,这既是各地方政府接下来要完成的任务,也是各地方发展对俄合作的历史机遇。相信在中俄两国元首的亲力亲为与亲身推动下,地方间政治互信与合作战略规划都将跃升至新的高度,而更高的觉悟和更明确的认知必会给两国人民带来更实惠的福利,并持续为中俄关系发展添砖加瓦。

关键词:让地方合作不再囿于“地方” 编辑:admin

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